“文革”十年動亂,國民經(jīng)濟(jì)處于停滯和癱瘓狀態(tài)。粉碎“四人幫”后,國民經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,物資流通工作再一次被黨中央、國務(wù)院列入重要議事日程。1978年4月,第五屆全國人民代表大會第一次會議提出了新時期的總?cè)蝿?wù),國家物資總局隨即召開了全國物資局長會議,集中討論了物資工作適應(yīng)新時期總?cè)蝿?wù)的23年設(shè)想,8年奮斗目標(biāo)和近3年的工作要求,第一次為發(fā)展中國物資流通產(chǎn)業(yè)提出了遠(yuǎn)景規(guī)劃。當(dāng)時設(shè)想:到本世紀(jì)末,要建立一套較完整的社會主義物資經(jīng)濟(jì)理論和適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的物資管理和流通體系,形成布局合理、快速高效的供應(yīng)體系和送料手段:管理技術(shù)上全面實(shí)現(xiàn)電子化,物資儲運(yùn)的主要作業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化。為今后中國物資流通企業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向,也催發(fā)了中國儲運(yùn)在時代的大潮中浴火更生。
起源于1962年組建的國家經(jīng)委物資管理總局儲運(yùn)管理局,其機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)經(jīng)幾度演變,至1976年定名為中國物資儲運(yùn)總公司,隸屬于國家物資局,1988年物資部成立后,隸屬于物資部。當(dāng)時,中國物資儲運(yùn)總公司是物資儲運(yùn)行業(yè)中規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展最快、分布最廣的公司。
1990年末,中國儲運(yùn)在冊職工近2萬人,總資產(chǎn)7億元。自改革開放以來,中儲廣大干部職工解放思想,打破部門、行業(yè)界限,改變坐堂待客的經(jīng)營模式,實(shí)行了全面向社會的全方位服務(wù);突破了只儲存生產(chǎn)資料的框框,實(shí)行生產(chǎn)資料、生活資料共存;突破了單一儲運(yùn)的框框,實(shí)行多種經(jīng)營;突破了計劃貨源單渠道的框框,實(shí)行多層次、多渠道市場貨源入庫;突破了就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的框框,實(shí)行隨行就市,合理收費(fèi)。中國儲運(yùn)的實(shí)力不斷壯大。
按照1990年全國物資儲運(yùn)工作會議上確立的“發(fā)展沿海、搞活內(nèi)陸、縮緊三線”的戰(zhàn)略和“以運(yùn)促儲,儲運(yùn)并重,主業(yè)延伸、開發(fā)經(jīng)營”的方針,中國儲運(yùn)努力拓寬經(jīng)營范圍,向市場的廣度和深度進(jìn)軍,并涉足天津保稅區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、上海浦東開發(fā)區(qū)等地;同時,為改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制,在全國物資系統(tǒng)率先實(shí)行工資總額與上繳稅利掛鉤,調(diào)動了廣大職工的勞動積極性,提高了經(jīng)濟(jì)效益,增加了職工收入,增強(qiáng)了企業(yè)后勁。
在改革開放方針的指引下,中國儲運(yùn)開始走上創(chuàng)新和穩(wěn)步發(fā)展的道路。廣大干部職工更新思想觀念,不斷推進(jìn)改革。一方面,拓寬業(yè)務(wù),面向社會,主業(yè)延伸,開發(fā)經(jīng)營;另一方面,改善儲運(yùn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制,建立以崗位責(zé)任制為中心的一系列規(guī)章制度,在基層企業(yè)先后實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制、經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)營承包責(zé)任制等多項(xiàng)責(zé)任管理制度。使中儲系統(tǒng)提高了經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)了發(fā)展活力。