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　　六十年代初，中國正處于國民經濟恢復時期。此時，國家的物資管理體制經歷了一次重大改革。在國家主席劉少奇親自指導下，建立了獨立的物資流通部門，對按商業辦法組織物資流通進行了認真的探索，從而改進了對生產建設的物資供應，并為發展物資流通產業，推進物資流通社會化打下了基礎。

　　根據中共中央1960年5月轉批的國家經委《關于加強物資管理工作和建立物資管理機構的請示報告》和1962年5月轉批的國家經委《關于在物資工作上貫徹執行集中統一方針實行全面管理的初步方案》，在國家經委物資管理總局內設立了儲運管理局，統一管理物資中轉倉庫，從此中國儲運系統開始建立。